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《市場準入負面清單(2020年版)》正式印發實施

龍騰造價 l 2020-12-17 16:18

 12月16日,國家發展改革委商務部發布關于印發《市場準入負面清單(2020年版)》的通知。《通知》指出,國家發展改革委、商務部會同各地區各有關部門對《市場準入負面清單(2019年版)》開展全面修訂,形成《市場準入負面清單(2020年版)》,經黨中央、國務院批準,自即日起印發實施。12月16日上午,國家發展改革委通過網上方式舉行12月份新聞發布會。國家發展改革委政策研究室副主任、委新聞發言人孟瑋表示,清單的修訂出臺,有利于進一步放寬準入限制、實現平等準入,推動有效市場與有為政府更好結合,加快形成高效規范、公平競爭的國內統一市場。

國家發展改革委 商務部發布關于印發《市場準入負面清單(2020年版)》的通知

  國家發展改革委新聞發言人在回答記者提問時指出,從2018年12月正式發布全國統一的市場準入負面清單以來,通過三年落地實施,已經在全國范圍確立了市場準入環節的負面清單管理模式,清單之外的行業、領域、業務等,市場主體可以依法平等進入,實現了“非禁即入”。總體來看,市場準入負面清單制度運行平穩,對全社會市場主體的預期和行為起了積極引導作用,企業活力得到進一步激發,政府行為得到更好規范,有效市場與有為政府逐步實現更好結合。

  一是市場準入限制持續放寬。市場準入負面清單發布伊始,就明確了每年動態修訂的工作機制,充分體現國務院“放管服”改革成效,及時回應市場主體進一步放開市場準入的呼聲。經過三輪修訂,2020年版清單與2018年版清單相比,事項數量由151項縮減至123項,縮減比例達到18%,與2016年試行的《市場準入負面清單草案(試點版)》328個事項相比,縮減比例高達62%。當然,負面清單修訂并不是只減不增,而是有增有減。國家發展改革委和商務部作為修訂和發布單位,堅持嚴格合法依規增減,及時依法納入金融控股公司、地方資產管理公司等準入管理措施,以保障清單的嚴謹性、規范性。

  二是“全國一張清單”管理模式得到鞏固和維護。全國統一的市場準入負面清單,重點就是突出“全國一張清單”管理。近三年來,國家發展改革委、商務部會同各部門各地方持續清理和規范違規制定的準入類負面清單,取消各地區自行編制發布的市場準入類負面清單23個,有效杜絕了“負面清單滿天飛”的情況,可以說市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性、權威性都在不斷增強。

  三是清單使用透明度和清單修訂參與度不斷提升。通過三年的推廣實施,市場準入負面清單在全社會的知曉面越來越寬,知曉的人越來越多,市場主體在自覺使用清單的過程中,對于年度修訂清單的期待也越來越高,有更多市場主體和行業協會積極投身于清單修訂工作,提出了很多富有建設性的意見建議。兩部門在修訂完善負面清單過程中,也注意積極吸納和體現有關方面意見。在各方共同努力下,清單的結構持續優化,表述更加清晰明了,清單修訂質量不斷提升。

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